【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】公告地價(jià)法定用途為課徵地價(jià)稅，依法三年一調(diào)，2016年公告地價(jià)配合中央合理化土地稅基政策，反映近3年地價(jià)動(dòng)態(tài)漲幅為30.38％，低於六都及全國(guó)平均；從合理稅制、健全房市等角度觀察，適度調(diào)整公告地價(jià)以反映市價(jià)變動(dòng)情形，確有其必要性。
 
考量公告地價(jià)法定用途，合理反映地價(jià)動(dòng)態(tài)水準(zhǔn)
 
臺(tái)北市政府地政局表示，為全國(guó)各直轄市及縣市政府辦理2016年公告地價(jià)，內(nèi)政部前於2015年8月28日召集「改進(jìn)2016年公告土地現(xiàn)值及重新規(guī)定地價(jià)作業(yè)方式」會(huì)議結(jié)論建議各地方政府以不低於2014年至2016年公告現(xiàn)值累計(jì)調(diào)整率為原則。2016年全市公告地價(jià)平均調(diào)幅30.38％，係臺(tái)北市地價(jià)評(píng)議委員會(huì)衡平考量?jī)?nèi)政部建議、地價(jià)漲幅及民眾地價(jià)稅負(fù)擔(dān)等因素，尚未足額反映2014年至2016年公告土地現(xiàn)值累計(jì)調(diào)整率(33.07％)，其漲幅低於全國(guó)平均，並為六都中地價(jià)調(diào)幅最緩的直轄市。
 
自住稅額影響小，合理稅基效益大
 
目前調(diào)整後公告地價(jià)僅占一般正常交易價(jià)格1/4，私有土地尚得以其80％申報(bào)地價(jià)，故地價(jià)稅基實(shí)際僅占一般正常交易價(jià)格1/5。地政局針對(duì)公告地價(jià)調(diào)整影響進(jìn)行分析，在全市地價(jià)稅課稅總戶數(shù)88.17萬中，自用住宅用地所有權(quán)人約占56.6％(49.83萬戶)，為六都占比最高，因其適用較低之自用住宅稅率2‰，每年地價(jià)稅額平均增加約1千餘元，地價(jià)稅賦負(fù)擔(dān)增幅相對(duì)有限，另非屬自用住宅用地之38萬餘戶中約有99.1％(約37.6萬戶)適用基本稅率10‰，經(jīng)試算2016年地價(jià)稅額平均增加約5千餘元，由於該類土地非供自用住宅使用，多供出租、營(yíng)業(yè)或產(chǎn)業(yè)使用而具有營(yíng)收性質(zhì)，故尚符合量能課稅原則。
 
積極減緩衝擊，配套同步啟動(dòng)
 
地政局進(jìn)一步說明，公告地價(jià)之調(diào)整攸關(guān)稅基公平合理、地主地價(jià)稅負(fù)擔(dān)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多面向，2016年1月1日地價(jià)公告後，市府旋於同月15日邀集產(chǎn)官學(xué)各界召開「公告土地現(xiàn)值、公告地價(jià)與房地稅制研商座談會(huì)」，商議地價(jià)調(diào)整衝擊影響及配套，並綜合各界共識(shí)提出具體建議與作為，建請(qǐng)各權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)參辦。其中就觀光旅館業(yè)之地價(jià)稅問題，臺(tái)北市府觀光傳播局已於2016年1月27日函請(qǐng)權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)交通部觀光局參辦，另針對(duì)公告地價(jià)調(diào)整對(duì)地上權(quán)地租、公地出租租金影響部分，臺(tái)北市府財(cái)政局已分別於本年6月15日、7月1日修訂「臺(tái)北市市有非公用土地設(shè)定地上權(quán)實(shí)施要點(diǎn)」及「臺(tái)北市市有土地出租租金計(jì)收基準(zhǔn)」，分別採(cǎi)取設(shè)定土地租金漲幅上限，或分三年平均調(diào)漲等方式，積極減緩地價(jià)調(diào)整衝擊。
 
九月將辦理論壇，建立改革共識(shí)
 
由於地價(jià)稅制之檢討與改革影響層面廣泛，且涉及中央與地方政府權(quán)責(zé)，市府預(yù)計(jì)於2016年9月上旬舉辦「居住正義論壇-健全房市與稅制改革」，邀請(qǐng)中央、地方財(cái)政及地政機(jī)關(guān)、公會(huì)、學(xué)者、NGO等產(chǎn)官學(xué)各界代表共同對(duì)話，以回應(yīng)社會(huì)對(duì)健全房市與房地稅制改革議題之討論，並建立未來政府施政與制度改革之共識(shí)，屆時(shí)歡迎民眾踴躍參加。